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Abel verano | pilar cacho
Viernes, 2 de julio 2021
Hacía unos días que se estaba avisando. El espectacular aumento de los casos entre la población más joven y la vinculación de los brotes al ocio nocturno ha llevado a la consejería de Sanidad de Cantabria a dictar una resolución en la que ordena el ... cierre de todo el ocio nocturno en los 16 municipios que se encuentran en nivel 2 de alerta entre los que se encuentra Santander y Torrelavega. El cierre tiene un periodo de aplicación inicial de 14 días, prorrogables en función de la valoración del riesgo epidemiológico. En el resto de municipios, el límite horario se mantiene en las tres de la mañana, una vez que ha sido ratificado hoy por el TSJC.
Y es que la decisión de Sanidad se ha hecho pública unas horas después de conocerse esa resolución de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) que ha desestimado las medidas cautelares que pedían los hosteleros contra el límite de apertura a las 3. Este auto que confirma la decisión de la Consejería entiende que «prevalece la salud pública sobre los valores particulares que entran en colisión».
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La propagación del virus entre los jóvenes sigue sumando puntos a la incidencia Covid de Cantabria, que este viernes ha alcando los 242 casos por cada cien mil habitantes. En la franja de los 20 a los 30 años, se dispara hasta los 853 casos, lo que supone un avance de 127 puntos en tan solo un día. En una nota de prensa, Sanidad habla de «un incremento exponencial de casos vinculados a múltiples celebraciones en discotecas, salas de fiestas y pubs». En concreto, de los 57 brotes activos en estos momentos en Cantabria 17 están vinculados a establecimientos y actividades de ocio nocturno. Además, del total de 736 casos vinculados a esos brotes, el 61%, es decir, 450, tienen origen en esos locales.
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La Dirección General de Salud Pública constata que la mayoría de brotes de establecimientos de ocio nocturno superan la media de 6,7 casos por brote, alcanzando 180 casos el de mayor tamaño. Además, de los 3.457 contactos estudiados en dichos brotes, 2.525 tienen vinculación directa con los locales, «lo que refleja el inusual y elevado número de personas expuestas en estos contextos».
La resolución aprobada este viernes por Sanidad se apoya en la orden de la Ministra de Sanidad de 9 de junio de 2021 que respalda la autorización a las comunidades para cerrar los locales de ocio nocturno en función de la evolución de la pandemia y de las recomendaciones del documento de lucha contra el covid. Cantabria lo recogió en una resolución del 11 de mayo, que luego modificó el pasado 25 de junio, para fijar ese límite de cierre a las 3 de la mañana, límite que hoy han respaldado los tribunales y que finalmente ha quedado sin efecto, en los 16 municipios en los que por estar en nivel dos el cierre será total. Se trata de Santander, Torrelavega, Castro Urdiales, Camargo, Piélagos, El Astillero, Santa Cruz de Bezana, Laredo, Santoña, Santa María de Cayón, Colindres, Marina de Cudeyo, Ribamontán al Mar, Bárcena de Cicero, Noja y Arnuero.
En el resto de municipios, sus locales de ocio nocturno sí podrán abrir pero solo hasta las 3 de la madrugada. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) ha desestimado la medida cautelar de suspensión de ese límite horario que había presentado la Asociación Empresarial de Hostelería de Cantabria (AEHC).
En un auto, que ha contado con el voto particular de la magistrada Paz Hidalgo, la Sala considera que cuando los contagios se incrementan, aunque -por la concurrencia de otras circunstancias- ello no conduzca en el momento actual a ingresos hospitalarios, «se ha de actuar sobre el factor que, se presume (ya hemos dicho que no son exigibles certezas) es la principal fuente de riesgo, con medidas adecuadas y razonables (no es exigible la prueba de una relación de causalidad indubitada entre la actividad y los contagios ni de la efectividad de la medida)».
«Medidas que pueden convivir con otras, más o menos restrictivas, incidentes sobre otros factores de riesgo. Y todo ello, no se olvide, con el férreo condicionante de la cláusula 'rebus sic stantibus', la cual es consustancial al tipo de actuación administrativa de referencia y obliga a modificar las medidas al ritmo del cambio de las circunstancias e incidentes en el riesgo que se trata de conjurar». Por consiguiente, continúa la Sala, «de poco margen de actuación se dispone cuando los informes de los expertos en salud pública se pronuncian al respecto con tanta contundencia, que no permiten al tribunal un mínimo de margen interpretativo, al prevalecer la salud pública sobre los valores particulares que entran en colisión».
Frente a la decisión mayoritaria de la Sala de rechazar la petición de los hosteleros se ha posicionado la magistrada Paz Hidalgo Bermejo, que ha emitido su voto particular opinando que la limitación horaria «no es proporcional ni está justificada con la argumentación utilizada por la Administración». A su juicio, «por razones de coherencia y seguridad jurídica» se debería haber aplicado el mismo criterio que en las ocasiones anteriores en las que se dio la razón al sector y se permitió la apertura de los interiores.
La magistrada opina que la medida «no supera el juicio de proporcionalidad», que según los datos facilitados «no existe justificación» a que resulte indispensable a la luz de la situación epidemiológica de Cantabria y que «no es coherente con lasrestantes adoptadas por el Ministerio de Sanidad», que además de la evolución de la pandemia se basa en las coberturas de vacunación alcanzadas, que «justifican la reducción progresiva de medidas».
Tras conocer el auto, el presidente de la AEHC, Ángel Cuevas, ha asegurado que «se ha sometido a la Sala a una enorme presión mediática». «Está demostrado que desde que cerramos antes el ocio controlado, se ha desbocado el incontrolado. De hecho, desde el 25 de junio que se limitó el horario ha aumentado el número de contagios. Esa reducción no se ha traducido en ninguna mejora». Cuevas ha dejado claro que lo que quieren es «estar abiertos», pero tienen un plan B, que es recibir ayudas por estar cerrados, «pero tampoco se está cumpliendo ese plan».
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