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Después de que el Tribunal Supremo tumbara la semana pasada algunos de los puntos esenciales del sistema de becas del País Vasco en los niveles no universitarios -Bachillerato y Formación Profesional- por considerar que las cuantías y los requisitos económicos y académicos que se exigen ... a los alumnos deben ser los mismos en toda España para «garantizar una política educativa homogénea», la consejería de Educación del Gobierno vasco se ha visto obligada a restringir su política de becas. Hoy sale una convocatoria para las universitarias con «pequeñas adaptaciones». La consejera Cristina Uriarte reconocía ayer que «no nos ha quedado más remedio» que llevar a cabo estas medidas «para que no nos vuelvan a recurrir las becas y no salgan perjudicados nuestros alumnos».
El alto tribunal considera que la regulación del sistema de ayudas debe hacerse garantizando la igualdad en su obtención en toda España y estima que el hecho de que Euskadi fije su propio baremo genera un «sistema paralelo al del Estado», que genera «importantes desigualdades» en el acceso a la educación por razón del territorio. Pero Cristina Uriarte es de otra opinión. Cree que el sistema de becas vasco «no menoscaba» la igualdad educativa ni favorece a los estudiantes que tienen la fortuna de residir en una comunidad autónoma, la vasca, con mayor disponibilidad financiera que otras. «Nosotros tenemos la competencia de Educación desde hace más de treinta años y desde luego, son sistemas distintos. El vasco no necesariamente coincide con el español. Son dos sistemas con sus peculiaridades y cada uno tiene que dar respuesta al suyo», señalaba ayer, tras intervenir en una jornada de trabajo con diferentes agentes educativos. Según avanzó la titular de Educación, «en estos momentos estamos analizando las consecuencias que puede tener la sentencia» en aras a dotar «de la mayor estabilidad posible a todas las ayudas que convoquemos». «Tenemos que intentar garantizar la mayor seguridad para los estudiantes que puedan acceder y continuar sus estudios aquí».
El asunto de las becas tiene su recorrido. Desde 1989, cuando se transfirieron las competencias educativas al País Vasco, esta comunidad es la única que ha diseñado y autofinanciado su sistema de becas. La llamada 'Ley Wert' del PP, en 2013, vino acompañada de un nuevo decreto de ayudas y el Gobierno de Mariano Rajoy decidió denunciar a esa autonomía por no cumplir con la nueva normativa. Es lo que ha determinado ahora la Sala de lo Contencioso Administrativo del alto tribunal, en una sentencia en la que confirma el fallo del Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV) que en 2016, y tras un recurso del Gobierno central, decidió anular varios artículos de la orden de Gobierno autonómico que regulaba las becas del curso 2014-2015 para estudiantes no universitarios.
Estos fijaban, entre otros aspectos, los umbrales de renta necesarios para obtener ayudas, superiores a los establecidos por el Ejecutivo de Madrid. El vasco interpuso recurso de casación en el Supremo, argumentando que la financiación de las becas con cargo a sus presupuestos no interferían en la financiación estatal y también aduciendo que la legislación básica española en esta materia solo opera en ayudas de este tipo cuando se financian con cargo a los Presupuestos Generales.
Precisamente, la última sentencia del Tribunal Supremo incluye un voto particular de dos magistrados (de los siete que conforman la Sala), quienes consideran que las comunidades autónomas con competencias plenas en materia de enseñanza tienen «capacidad normativa para desarrollar la regulación estatal y establecer» con cargo a sus «propios presupuestos un sistema adicional o complementario de becas y ayudas al del Estado». Ambos jueces apuestan por una interpretación «menos rigorista» del fallo y mantienen que se «debe permitir a las comunidades autónomas concretar, desarrollar o complementar la regulación de las condiciones de otorgamiento de las ayudas públicas».
Criterios distintos «Tenemos la competencia de Educación desde hace 30 años. Cada uno resuelve según sus peculiaridades»
Garantías «Estamos analizando la sentencia para dar la mayor estabilidad a las ayudas que convoquemos»
«La educación es mucho más que ir a la escuela, nos educamos y aprendemos en todo momento y en todo lugar. Por ello, se impone vincular la escuela con el resto de la sociedad, y viceversa, para que la conexión sea mayor y mejor. Porque va en beneficio de todos». La consejera de Educación hizo esta reflexión ayer durante una jornada de intercambio de experiencias titulada 'El papel de los ayuntamientos en la educación», organizada por el Consejo Escolar de Euskadi y la Asociación de Municipios Vascos (Eudel). Cristina Uriarte intervenía así ante el centenar de representantes locales y miembros de la comunidad educativa reunidos.
La presidenta del Consejo Escolar de Euskadi, Nélida Zaitegi, explicaba que la principal misión de este tipo de reuniones es «reforzar la colaboración de los ayuntamientos y los centros educativos», y ponía de ejemplo de buenas prácticas de intervención municipal las experiencias llevadas a cabo desde hace dos cursos en 26 colegios públicos y concertados de Santurtzi, Urnieta, Labastida, Laguardia y Oyón, así como la desarrollada por el Ayuntamiento de Vitoria, que ha intervenido con éxito en cinco colegios donde se daban problemas de convivencia y bajos resultados académicos.
Entre los ponentes de figuraba también Jordi Plana, antropólogo y gerente de servicios de Educación de la Diputación de Barcelona, que cuenta con una amplia trayectoria colaborando en el desarrollo de las políticas educativas de los municipios de la demarcación de la ciudad condal. «El ámbito local es el espacio idóneo para garantizar las oportunidades educativas y la coordinación de los actores de la comunidad. También la cohesión social y la formación de ciudadanos. Los ayuntamientos son un actor privilegiado en el liderazgo educativo», subrayó. Plana está en el origen de un proyecto denominado 'Educación360. Educación a tiempo completo', que entre otras cosas vela por que las actividades fuera de la escuela no fomenten los guetos.
¿Cómo? Logrando que hasta 34 entidades colaboren para tratar de que todos los niños y adolescentes cuenten con las mismas oportunidades educativas extraescolares para llegar a una formación integral, más allá de la educación formal que se da en las escuelas. El objetivo es que todas las actividades no lectivas dejen de ser (como son ahora) causantes de desigualdades entre estudiantes con recursos o sin ellos. Es en este contexto que se apela a las administraciones locales.
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