Rivalidad entre Álava, Bizkaia y Gipuzkoa: ¿Y si resulta que Euskadi no existe?

Zigor Aldama

Viernes, 12 de abril 2024, 00:31 | Actualizado 07:32h.

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Fanfarrones, pijos y patateros. Cualquier vasco sabría aplicar el estereotipo apropiado a los ciudadanos de cada uno de los tres territorios históricos. Pero las rencillas entre vizcaínos, guipuzcoanos y alaveses no son un chiste. Buena muestra de ello es lo que le sucedió a Eduardo hace medio siglo, tras haber nacido en una clínica del centro de Bilbao. «Mi abuelo quería que su nieto fuese guipuzcoano, nunca vizcaíno, así que 'untaron' a un médico de otro pueblo para que falsificase mi partida de nacimiento», recuerda este falso 'giputxi'.

Quizá el entorno del deporte sea el mejor reflejo de una rivalidad que a veces sobrepasa lo saludable. «Cuando en el antiguo San Mamés se informaba de que la Real Sociedad estaba perdiendo, muchos aplaudían», cuenta Chus, un 'chimbo' socio del club vizcaíno que señala la 'cláusula anti Athletic' –un recargo que clubes como la Real Sociedad imponen a sus jugadores para evitar que acaben en Bilbao– como una muestra de la especial inquina que puede existir en algunos casos. «Ante la final de la Copa del Rey, media Euskadi ha estado entusiasmada con el Athletic y la otra mitad esperaba que perdiese», corrobora Antonio Rivera, profesor de Historia Contemporánea en la Universidad del País Vasco.

Pueden parecer simples anécdotas. Y lo son. Pero reflejan una realidad que el historiador Antonio Elorza resume en una frase contundente: «Euskadi nunca ha existido». Gabriel Celaya acuñó el término «islas vascongadas» para referirse a un antiguo debate sobre la estructuración de la comunidad autónoma, que llegó a ser una de las razones por las que se escindieron PNV y EA: el centralismo que aboga por un Gobierno vasco fuerte frente a la foralidad que apuesta por preservar las peculiaridades de los tres territorios.

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En Euskadi se ha impuesto el segundo modelo. «Somos una confederación a tres, un modelo que nunca ha funcionado muy bien», advierte Juan José Álvarez, catedrático de Derecho Internacional Privado en la UPV. «Además, somos una confederación asimétrica, porque Bizkaia tiene mucho más peso. Y Mercosur fracasó precisamente por la predominancia de Brasil», añade, subrayando que este sistema provoca conflictos territoriales incluso cuando gobierna el mismo partido. «Tenemos que olvidarnos de quién tiene la competencia y buscar un futuro compartido», apostilla.

Hay ámbitos en los que sí se tiende hacia la armonización. El fiscal es uno de los más importantes. Atrás han quedado las acusaciones de 'dumping' que se hacían las diferentes diputaciones forales, porque se ha avanzado hacia normas prácticamente idénticas. Álvarez destaca también el ejemplo de la Ley de Derecho Civil Vasco, de 2015. «Se alcanzó un acuerdo para unificar los derechos vizcaíno, ayalés y guipuzcoano con un sustrato compartido pero respetando las singularidades de cada territorio. Puede servir de ejemplo para otros ámbitos», analiza. Porque perduran «complejos de inferioridad y agravios»: puede ser por la capitalidad de Vitoria siempre cuestionada en Bizkaia, por el olvido del aeropuerto de Foronda; por el trazado del TAV, por el reparto de instituciones educativas y sobre todo por las grandes inversiones 'de país' que no siempre son entendidas en es clave.

Composición de la población según su lugar de nacimiento

Bizkaia

Otras provincias

Álava

Extranjero

Gipuzkoa

TOTAL BIZKAIA

1.144.019

TOTAL GIPUZKOA

719.875

TOTAL ÁLAVA

332.851

787.711

13.938

22.903

181.236

7.624

6.348

10.575

16.933

509.024

69.189

193.584

99.769

48.948

138.167

90.796

Ciudadanos representados por cada parlamentario

25 escaños por territorio

Bizkaia

45.760

Álava

13.314

Gipuzkoa

28.795

Población euskaldun

Fuente: Eustat

Total población

2.196.745 habitantes

EUSKADI

42,6%

Euskaldunes

Cuasi-euskaldunes

Castellanoparlantes

936.812

412.996

813.313

 

BIZKAIA

37,4%

428.360

222.341

478.491

euskaldunes

ÁLAVA

100.874

67.179

157.144

30,3%

euskaldunes

GIPUZKOA

407.578

123.476

84.781

56,6%

euskaldunes

Composición de la economía de los territorios

Servicios

Industria y energía

Construcción

Agricultura, ganadería y pesca

BIZKAIA

29.680.493

7.994.426

2.076.608

413.026

ÁLAVA

7.564.522

3.639.366

557.570

184.082

GIPUZKOA

16.702.463

7.178.921

1.403.619

190.676

Principales empresas según su sede social y facturación

Iberdrola

49.334 millones

*Mercedes Benz y Michelin, son las principales empresas tractoras de Álava pero tienen su sede social fuera del territorio

CAF

3.825 millones

Vidrala

1.558 millones

ÁLAVA*

BIZKAIA

GIPUZKOA

Economía

Producto Interior Bruto

(millones de euros)

EUSKADI

68.496

79.537

86.266

Bizkaia

44.615

40.110

Gipuzkoa

28.303

34.635

26.731

22.667

Álava

13.347

12.695

11.192

2015

2019

2022

Renta media personal en Euskadi

23.313

€

22.944 €

Bizkaia

Álava

Gipuzkoa

22.373 €

24.341 €

Tasa de paro

Población de 16 y más años

11,1

10,8

Media Euskadi 7,5

8,5

7,8

6,3

7,4

2023

2023

2023

2019

2019

2019

ÁLAVA

BIZKAIA

GIPUZKOA

Composición de la población según su lugar de nacimiento

Bizkaia

Otras provincias

Álava

Extranjero

Gipuzkoa

TOTAL BIZKAIA

1.144.019

TOTAL GIPUZKOA

719.875

TOTAL ÁLAVA

332.851

13.938

22.903

787.711

7.624

6.348

181.236

16.933

509.024

10.575

69.189

193.584

99.769

48.948

138.167

90.796

Ciudadanos representados por cada parlamentario

25 escaños por territorio

Bizkaia

45.760

Álava

13.314

Gipuzkoa

28.795

Población euskaldun

Fuente: Eustat

Total población

2.196.745 habitantes

EUSKADI

42,6%

Euskaldunes

Cuasi-euskaldunes

Castellanoparlantes

936.812

412.996

813.313

 

BIZKAIA

37,4%

428.360

222.341

478.491

euskaldunes

ÁLAVA

100.874

67.179

157.144

30,3%

euskaldunes

GIPUZKOA

407.578

123.476

84.781

56,6%

euskaldunes

Composición de la economía de los territorios

Servicios

Industria y energía

Construcción

Agricultura, ganadería y pesca

BIZKAIA

29.680.493

7.994.426

2.076.608

413.026

ÁLAVA

7.564.522

3.639.366

557.570

184.082

GIPUZKOA

16.702.463

7.178.921

1.403.619

190.676

Principales empresas según su sede social y facturación

Iberdrola

49.334 millones

*Mercedes Benz y Michelin, son las principales empresas tractoras de Álava pero tienen su sede social fuera del territorio

CAF

3.825 millones

Vidrala

1.558 millones

ÁLAVA*

BIZKAIA

GIPUZKOA

Economía

Producto Interior Bruto

(millones de euros)

EUSKADI

68.496

79.537

86.266

Bizkaia

44.615

40.110

Gipuzkoa

28.303

34.635

26.731

22.667

Álava

13.347

12.695

11.192

2015

2019

2022

Renta media personal en Euskadi

23.313

€

22.944 €

Bizkaia

Álava

Gipuzkoa

22.373 €

24.341 €

Tasa de paro

Población de 16 y más años

11,1

10,8

Media Euskadi 7,5

8,5

7,8

6,3

7,4

2019

2023

2019

2023

2019

2023

ÁLAVA

BIZKAIA

GIPUZKOA

Composición de la población según su lugar de nacimiento

Ciudadanos representados por cada parlamentario

TOTAL BIZKAIA

1.144.019

Bizkaia

25 escaños por territorio

Álava

Gipuzkoa

Otras provincias

Extranjero

787.711

TOTAL GIPUZKOA

719.875

Bizkaia

45.760

13.938

6.348

Álava

13.314

TOTAL ÁLAVA

509.024

332.851

7.624

16.933

22.903

193.584

Gipuzkoa

28.795

181.236

99.769

10.575

69.189

90.796

138.167

48.948

Población euskaldun

Total población

2.196.745 habitantes

BIZKAIA

Fuente: Eustat

37,4%

EUSKADI

42,6%

euskaldunes

Euskaldunes

Cuasi-euskaldunes

Castellanoparlantes

428.360

222.341

478.491

 

936.812

412.996

813.313

 

ÁLAVA

GIPUZKOA

56,6%

30,3%

euskaldunes

euskaldunes

407.578

123.476

84.781

100.874

67.179

157.144

Composición de la economía de los territorios

BIZKAIA

Servicios

Industria y energía

Construcción

Agricultura, ganadería y pesca

29.680.493

7.994.426

2.076.608

413.026

ÁLAVA

GIPUZKOA

7.564.522

3.639.366

557.570

184.082

16.702.463

7.178.921

1.403.619

190.676

Tasa de paro

Principales empresas según su sede social y facturación

Población de 16 y más años

Iberdrola

49.334 millones

11,1

10,8

Media Euskadi 7,5

8,5

7,8

6,3

7,4

*Mercedes Benz y Michelin, son las principales empresas tractoras de Álava pero tienen su sede social fuera del territorio

CAF

3.825 millones

Vidrala

1.558 millones

2019

2023

2019

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ÁLAVA*

BIZKAIA

ÁLAVA

GIPUZKOA

BIZKAIA

GIPUZKOA

Economía

Producto Interior Bruto

(millones de euros)

EUSKADI

68.496

79.537

86.266

Bizkaia

44.615

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Gipuzkoa

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2016

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2021

2022

Renta media personal en Euskadi

22.944 €

Bizkaia

Álava

Gipuzkoa

23.313

22.373 €

€

24.341 €

Composición de la población según su lugar de nacimiento

Ciudadanos representados por cada parlamentario

TOTAL BIZKAIA

1.144.019

Bizkaia

25 escaños por territorio

Álava

Gipuzkoa

Otras provincias

Extranjero

787.711

TOTAL GIPUZKOA

719.875

Bizkaia

45.760

13.938

6.348

Álava

13.314

TOTAL ÁLAVA

509.024

332.851

7.624

16.933

22.903

193.584

Gipuzkoa

28.795

181.236

99.769

10.575

69.189

90.796

138.167

48.948

Población euskaldun

Total población

EUSKADI

2.196.745 habitantes

42,6%

Fuente: Eustat

Euskaldunes

Cuasi-euskaldunes

Castellanoparlantes

936.812

412.996

813.313

 

ÁLAVA

BIZKAIA

GIPUZKOA

56,6%

37,4%

428.360

222.341

478.491

100.874

67.179

157.144

407.578

123.476

84.781

30,3%

euskaldunes

euskaldunes

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Composición de la economía de los territorios

ÁLAVA

BIZKAIA

GIPUZKOA

Servicios

Industria y energía

Construcción

Agricultura, ganadería y pesca

29.680.493

7.994.426

2.076.608

413.026

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557.570

184.082

16.702.463

7.178.921

1.403.619

190.676

Tasa de paro

Principales empresas según su sede social y facturación

Población de 16 y más años

Iberdrola

49.334 millones

11,1

10,8

Media Euskadi 7,5

8,5

7,8

6,3

7,4

*Mercedes Benz y Michelin, son las principales empresas tractoras de Álava pero tienen su sede social fuera del territorio

CAF

3.825 millones

Vidrala

1.558 millones

2019

2023

2019

2023

2019

2023

ÁLAVA*

BIZKAIA

ÁLAVA

GIPUZKOA

BIZKAIA

GIPUZKOA

Economía

Producto Interior Bruto

Renta media personal en Euskadi

(millones de euros)

EUSKADI

23.313

68.496

79.537

86.266

€

Bizkaia

44.615

40.110

40.000

30.000

20.000

10.000

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22.944 €

Bizkaia

Álava

Gipuzkoa

34.635

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Gipuzkoa

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24.341 €

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Álava

13.347

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11.192

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Hay una clara divergencia entre la lógica que debería mover a un país pequeño que ha desarrollado organismos comunes en el último medio siglo y la realidad cotidiana de Euskadi, cuyas diferencias territoriales se están acentuando. «Todos nos sentimos vascos de cara al exterior, pero cada territorio vive ese sentimiento de forma diferente. Los guipuzcoanos están orgullosos de hablar euskera, los alaveses de no hablarlo, y Bizkaia vive con sus propios mitos», comenta Antonio Rivera, profesor de Historia Contemporánea en la UPV y exviceconsejero de Cultura.

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Esto no sería un problema si no fuese porque tiene un coste económico elevado. «Mientras Euskadi sea rica, podremos mantener las duplicidades que provoca esta situación. A veces nos tiramos de los pelos, pero siempre volvemos a la misma dinámica. Nadie quiere dejar su chiringuito y de sentirse virrey», argumenta Rivera, para el que la razón de que esto sea así es clara: «No hay voluntad política de solucionarlo. Mientras la economía funcione y los vascos nos creamos los mejores del mundo, la fragmentación continuará».

Afortunadamente, Rivera subraya que esta competición no provoca ya las tensiones de antaño. «En la década de 1990 sí que las hubo, y eso explica, por ejemplo, la aparición de un partido como Unidad Alavesa. Ahora los alaveses estamos ligeramente más insatisfechos en las encuestas, pero no hay tantas diferencias en el voto», explica, subrayando que «si Vitoria se eligió como capital de Euskadi fue para convertir a los alaveses en vascos».

En esta coyuntura, Rivera considera la UPV como un elemento de cohesión interesante, un ejemplo de «verdadera institución vasca, sin duplicidad de facultades», que podría servir de guía para otros.

Euskadi es un país que se construye de abajo arriba. Pero un país que se construye en términos de competición y no de colaboración entre territorios. Esto es lo que, en opinión de Félix Arrieta, hace que sea difícil desarrollar una identidad vasca más homogénea. Y el académico de Deusto considera que en ningún ámbito es esto más sangrante que en el acceso a los servicios sociales. «Euskadi es tres países. Cada territorio tiene diferentes baremos y tarifas, con diferencias notables que provocan injusticias sustanciales».

Para Arrieta, estos servicios son los que dan sentido al autogobierno. «La mirada unificada que tenemos para Osakidetza, la educación o la Renta de Garantía de Ingresos construyen una identidad de país, pero los políticos fomentan la territorialidad porque su lógica no responde tanto al partido en el que militan como al ámbito en el que gobiernan», indica, señalando como ejemplo lo difícil que ha sido lograr la interoperabilidad de las tarjetas de transporte de Bizkaia y Gipuzkoa. «Osakidetza crea autogobierno y las tarjetas de transporte identidad local», sentencia.

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Arrieta reclama un debate sosegado y produndo sobre la lógica competencial de las diferentes instituciones vascas. «Es importante aunar fuerzas en un mundo globalizado. No tiene mucha lógica, por ejemplo, que los tres territorios participen por separado en una feria con stands más grandes que el de Euskadi», argumenta. Tampoco tiene sentido, añade, «que haya peleas para determinar dónde se ubica el Centro de Ciberseguridad».

No todo es negativo, claro. Arrieta destaca la mayor participación de la ciudadanía vasca en el plano democrático «porque votamos una vez más», pero recalca que hay ámbitos en los que hay que caminar «hacia la centralidad».