La brecha del combustible se agrava con el crudo por las tasas

La brecha entre lo que cuesta la materia prima -el crudo- y el producto final -el combustible- es cada vez mayor. La evolución de ambas líneas se separa cada vez con más fuerza para desesperación de una economía a la que este sobrecoste petrolífero con respecto al precio del año pasado le puede restar unos 15.000 millones de euros este año.

Hay una razón básica que explica esta evolución de los combustibles: el precio del crudo, aunque la correlación sea cada día más distante. «No solo influye el coste del barril, sino otros muchos factores como el transporte, el margen de mayoristas y especialmente los impuestos», recuerda Victoria Torre, directora de Oferta Digital de Singular Bank.

En el camino transcurrido en los últimos 14 años, cada euro gastado en combustible ha ido incorporando cargas que van alejando su coste del petróleo: impuestos y tasas, por una parte, pero también el propio incremento de precios de toda la cadena de distribución del producto, que representan un 15% del combustible. Por su parte, los tributos directos que gravan al combustible, como el IVA o Hidrocarburos, no han cambiado en los últimos años. Pero representan aproximadamente la mitad. Y con una base imponible cada vez mayor (el coste del combustible), el impacto de los tributos también aumenta en el precio final.

Además se encuentran los márgenes, que llegaron a ser negativos en 2020, pero desde entonces no han dejado de trepar hasta máximos del año 2012. Luis Fernando Utrera, subdirector del Máster en Bolsa y Mercados Financieros del IEB, estima que junto al margen de refino y al tipo de cambio de divisa (el petróleo se paga en dólares, que se ha apreciado frente al euro), se llevan otros 25 céntimos de euro extra por litro.

El precio de los combustibles esconde otra realidad que poco a poco va impregnando el surtidor: las decisiones que los últimos gobiernos han ido adoptando en torno a la energía. «Es evidente que ha habido aumentos de costes regulatorios e impuestos en esas fechas», destacan en la Asociación Española de Productos Petrolíferos (AOP).

El fondo de eficiencia energética, que se puso en marcha en 2014 para financiar medidas de ahorro energético, lo pagan al 50% las petroleras. Supone un coste estimado en 200 millones de euros al año por parte de medio millar de empresas. Por otra parte, los biocombustibles comenzaron a ser gravados a partir de 2013 con el mismo tipo que el resto de combustibles. Y también ha habido otro cambio: la armonización del céntimo sanitario al alza en casi cinco céntimos. «Solo con estos factores ya estaría justificándose que estemos en precios máximos aunque el petróleo no lo esté», apuntan fuentes del sector.

Pero la escalada de esas medidas públicas sobre los combustibles no ha parado, por ahora. Aunque Hacienda ha dejado aparcada la propuesta de gravar más al diésel para igualarlo con la gasolina, esa es la intención a medio o largo plazo. La otra medida que, advierten las petroleras, impactará en el precio del combustible será el Fondo para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico que tramita el Ministerio de Transición Ecológica. Se trata de un fondo para pagar los costes incluidos hasta ahora en la factura de la luz a fin de abonar las primas a las antiguas renovables, la cogeneración y los residuos. Será un trasvase del recibo eléctrico -que podría bajar un 13%- a otros consumos. ¿Cuáles?Básicamente, los combustibles, que volverán a verse gravados en los próximos años por ser más contaminantes.