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Usansolo se convierte hoy en municipio de pleno derecho, y su ayuntamiento puede empezar a funcionar con absoluta normalidad. Ha pasado poco más de un año desde que la localidad 113 de Bizkaia se 'separara' oficialmente de Galdakao, y casi cuatro décadas desde que los ... vecinos comenzaran a reivindicar la independencia. En este tiempo se han celebrado dos consultas populares e incontables negociaciones políticas. Pues ya está. Fin del camino.
La Abogacía del Estado notificó ayer al Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV) que desiste del recurso que presentó el pasado diciembre contra el acuerdo de las Juntas Generales que autoriza la segregación de Usansolo. Zanjado el proceso judicial, el Gobierno central procederá esta mañana a inscribir a la población en el Registro de Entidades Locales. Se trata de un requisito 'sine qua non' para obtener la autonomía municipal plena.
A falta de ese trámite, la gestora que está al frente del consistorio se encuentra atada de pies y manos. Sin capacidad para abrir una cuenta en el banco, gestionar el presupuesto o elaborar el padrón municipal. La situación impidió, por ejemplo, que el pasado mayo se celebraran elecciones locales. Habrá que esperar a las de 2027 para que se conforme un pleno 'normal'.
El inconveniente en este proceso era hasta ahora la población. Usansolo tiene, según el último recuento oficial, 4.520 habitantes. La segregación fue aprobada por las Juntas Generales el 23 de noviembre de 2022, con el voto a favor de PNV, EH Bildu y Podemos, basándose en la norma foral de Demarcaciones Territoriales, que sitúa en 2.500 el número de vecinos exigidos para autorizar la constitución de nuevos ayuntamientos. La pega es que la ley nacional de Bases de Régimen Local que regula ese mismo asunto eleva la cifra a 5.000, así que el recurso del Gobierno central fue inmediato. Se registró el último día de diciembre del año pasado.
El TSJPV aún no se había pronunciado, pero ha entrado de por medio la negociación política. El pasado noviembre el Gobierno central accedió a modificar la ley nacional para rebajar el requisito poblacional a 4.000 vecinos. Se hacía pensando exclusivamente en la situación de Usansolo. Fue una de las cuestiones que exigió el PNV al PSOE a cambio de apoyar la investidura de Pedro Sánchez.
Una vez constituido el nuevo Gobierno, el proceso ha sido velocísimo. El Consejo de Ministros aprobó la semana pasada la reforma de la ley de Bases de Régimen Local mediante un real decreto. Esto es, los cambios en la norma son automáticos. Aunque el nuevo requisito poblacional deberá ser convalidado por el Congreso más adelante, la puerta para el reconocimiento definitivo de Usansolo como municipio permanecía abierta de par en par.
El proceso queda culminado definitivamente hoy. Durante el encuentro mantenido ayer por el delegado del Gobierno en Euskadi, Denis Itxaso, con el nuevo ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, ambos constataron que Usansolo cumple los nuevos requisitos legales, y por tanto se decidió zanjar la vía judicial. Sin ese condicionante no existen ya razones para impedir que el Ayuntamiento eche a andar.
En su contexto
4.520 habitantes tiene Usansolo según el último balance oficial de 2022, aunque ya son más.
Cambio de la ley: Segregación y proceso judicial Las Juntas autorizaron la segregación en base a una norma foral que lo permite a partir de los 2.500 vecinos. La decisión fue recurrida por el Estado porque la ley nacional exigía hasta ahora 5.000. Tras su reforma son 4.000.
1988 es el año en el que el pleno del Ayuntamiento de Galdakao constituyó por primera vez una gestora para analizar la posibilidad de que Usansolo se segregara.
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