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Octavio Igea
Martes, 19 de diciembre 2023
Usansolo ha dado un gran salto adelante en el camino para constituirse como municipio independiente. Aunque se segregó oficialmente de Galdakao hace un año, el ayuntamiento 113 de Bizkaia sigue lejos de funcionar con normalidad. Lo podrá hacer a partir del próximo verano. Será en ... ese momento, si se cumple el calendario previsto, cuando desaparecerán todas las trabas legales y judiciales que mantienen ahora mismo el proceso de separación en el aire.
La madeja burocrática ha empezado a desenredarse hoy martes. El Consejo de Ministros ha activado en su penúltima reunión del año el proceso para reformar la Ley de Bases de Régimen Local y rebajar el número de habitantes exigidos a la hora de autorizar la creación de nuevos ayuntamientos. La cifra pasará de 5.000 a 4.000 para allanar el camino de Usansolo, que ahora mismo tiene algo más de 4.700 vecinos. La decisión forma parte del acuerdo alcanzado a comienzos de noviembre por el PSOE con el PNV para que los jeltzales facilitaran la investidura de Pedro Sánchez.
¿Pero Usansolo no es ya un municipio independiente? Sí, pero el proceso permanece judicializado. La segregación de Galdakao fue aprobada por las Juntas Generales en noviembre de 2023 con el voto a favor de PNV, EH Bildu y Podemos. El Parlamento vizcaíno dio luz verde apoyado en la norma foral de Demarcaciones Territoriales, que sitúa en 2.500 el número de vecinos exigidos para autorizar la constitución de nuevos ayuntamientos. El problema es que la ley nacional que regula ese mismo asunto habla de 5.000 y la Abogacía delEstado, en nombre del Gobierno central, presentó un recurso.
A la espera de que el Tribunal Superior del País Vasco se pronuncie sobre el caso, Usansolo vive un periodo de absoluta interinidad. Una gestora lidera el Ayuntamiento, aunque no puede tomar decisiones de calado porque el recurso impide que el Ministerio de Política Territorial inscriba la localidad en su Registro de Municipios. Es un trámite imprescindible para que un consistorio eche a andar. Sin eso no hay padrón ni, entre otros, número de identificación fiscal. La situación impidió, por ejemplo, que el pasado mayo se celebraran elecciones locales.
Según lo acordado por PNV y PSOE, en un plazo máximo de seis meses se debe aprobar definitivamente en el Congreso la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, por lo que Usansolo se convertirá así automáticamente en municipio de pleno derecho. Además de rebajar a 4.000 el criterio poblacional solo en los casos en los que la legislación territorial avale con esa cifra la constitución de nuevos ayuntamientos, también se añadirá a la norma una disposición transitoria que permite a las localidades que ya han iniciado su proceso de 'independencia' no tener que reiniciarlo. El portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban, se ha felicitado esta mañana por la «buena noticia» que permitirá «cumplir el deseo expresado por los vecinos» de Usansolo facilitando su segregación.
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