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Se deja como no urbanizable una superficie de 2.375 hectáreas, el 58,5% del municipio. Además, se desclasifican a no urbanizables suelos en la ladera de Artxanda y en Arangoiti en los que ahora sí se puede construir.
Se continúa con los procesos de ... regeneración y renovación ya iniciados en ámbitos como Zorrozaurre, Bolueta o Iturrigori-Gardeazabal, y se extienden a otros ámbitos de muy diversas condiciones y dimensión: Elorrieta, Olabeaga, la estación de Abando, Punta Zorroza y Zorrozgoiti, y Peñascal.
Se da respuesta a la demanda de vivienda, sin llegar a agotar la capacidad de crecimiento reconocida en las Directrices de Ordenación del Territorio, mediante la previsión de 15.314 nuevas viviendas, la mayoría de ellas en Zorrozaurre y Bolueta. El plan no contempla que crezca la población de Bilbao (se mantendrá, según la previsión, entre 345.000 y 350.000 habitantes). Pero se estima que con núcleos familiares más pequeños, y más gente viviendo sola, hará falta más parque inmobiliario. También para evitar una burbuja en los precios. De las nuevas promociones, el 45,6% tendrán algún tipo de protección. Y todos estarán en ámbitos regenerados, es decir, no hará falta consumir más suelo.
Se plantean pequeños parques en los barrios y hay una reserva de 'espacios libres generales' con una superficie de 318,75 hectáreas, de las que 157,7 están en suelo urbano y otras 161 en suelo no urbanizable.
Con 1.163 hectáreas. Se presta una atención especial al Pagasarri, que se amplía como espacio natural hacia la ladera del Arraiz en unas 92 hectáreas, hasta conformar un ámbito total de 780.
Se la potencia como eje vertebrador de la ciudad asegurando la continuidad por ambas márgenes en todo su recorrido dentro de la villa.
Se da respuesta a la demanda de actividades económicas mediante la ordenación de una edificabilidad total aproximada de 485.000 metros cuadrados, incluida la prevista en plantas bajas de los nuevos desarrollos residenciales.
Llegada del TAV a Abando, ejecución de la Variante Sur ferroviaria, finalización de la variante sur metropolitana, culminación de la variante este entre Ibarsusi y Miraflores y nuevo túnel en Santo Domingo.
Eliminación de la variante de Rekalde, soterramiento de la antigua vía de Feve en Zorroza, soterramiento de Renfe en Olabeaga y extensión del tranvía hacia Etxebarri y Barakaldo.
Nuevo puente sobre el Cadagua, puente sobre la ría que unirá Zorrozaurre y Punta Zorroza, y nuevas pasarelas en Sarriko y Olabeaga hacia Zorrozaurre, y de Atxuri a Zamakola.
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