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Cuando en mayo de 2020 se aprobó con el respaldo de todos los grupos políticos el plan de rescate Bilbao Aurrera, la ciudad, el país y el planeta se sentían como bajo una apisonadora que había llegado a toda velocidad. Hacía falta un instrumento así. ... Un puñado de políticas extraordinarias para hacer frente a la crisis económica y social sobrevenida que, como consecuencia de la pandemia, estaba arrasando con familias y negocios en la ciudad.
La herramienta nació con vocación de hacer frente a una emergencia y con una dotación de 15 millones de euros. Luego, el asunto se cronificó y 2021 también fue malo, así que llegó la segunda edición del Bilbao Aurrera, también con el apoyo de todos los partidos y con otros 15 millones ampliables. Y, quién lo iba a decir, estamos ya en el tercer ejercicio condicionado por el yugo pandémico. Así que el alcalde, Juan Mari Aburto, ha presentado la mañana de este jueves un nuevo plan para enfrentar los efectos del coronavirus en la ciudad, tras ser rubricado por todos los partidos presentes en el Consistorio. Como los dos anteriores incluye medidas que van desde lo social (por ejemplo, ayudas a familias) hasta el respaldo al tejido económico y cultural (con nuevas ediciones del programa de bonos o programas de empleo). En total su dotación es de 6,5 millones de euros, lo que supone menos de la mitad de experiencias anteriores, pero también se prevé una vigencia menor (el primer semestre de este 2022) y se tiene en cuenta que el impacto del covid es ahora menos acusado que en épocas anteriores.
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Eso sí, en esta ocasión el plan no lleva el nombre de Bilbao Aurrera, sino el más descriptivo Plan contra el Covid. Hay que recordar que desde la oposición, en el debate presupuestario del mes pasado, se había criticado la idea de reeditar el viejo instrumento por tercera vez. El argumento era que sí había tenido sentido un programa extraordinario en una circunstancia sobrevenida e imprevisible, pero en estos momentos, en los que la amenaza ya es conocida, lo ideal hubiese sido incluir las medidas en los Presupuestos de 2022. Aburto, por su parte, defendía un instrumento específico acordado con toda la oposición porque el acuerdo político en un entorno como el actual es un valor en sí mismo. Eso sí, la denominación ha cambiado y razona el alcalde que se debe al interés municipal en «poner el énfasis en la recuperación», insuflando así «un perspectiva más esperanzadora».
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Cambiado el apellido del artefacto, Bilbao cuenta ahora con este nuevo plan en el que se recogen 21 medidas «para la recuperación social, económica y cultural de la villa», y que lleva la rúbrica de todos los partidos presentes en el Ayuntamiento: los de gobierno, PNV y PSE, y los de la oposición, EH Bildu, Elkarrekin Podemos y PP. En un principio, la vocación es que despliegue sus efectos durante el primer semestre del año. Pero como es lógico, y teniendo fresco en la memoria el recuerdo de cómo de imprevisible es el devenir pandémico, «se podrán añadir ayudas directas de carácter excepcional y complementarias a las de otras administraciones públicas, en función de cómo evolucione el Covid y la incidencia que pudiera tener en algunos sectores económicos concretos». Se verbaliza así lo evidente, que es la necesidad de ir adaptándose a la situación. «Si son necesarias más medidas, se adoptarán», avanzó el alcalde. Porque también es muy consciente de que «la pesadilla del virus no ha terminado» y la intención es «no dejar a nadie atrás».
También se pone el foco más allá del primer semestre en ciertos asuntos, como es la dinamización comercial de cara a la próxima Navidad, un momento que parece lejano pero que será importante para que muchas empresas se recuperen del estropicio. Hay, además, ayudas a los negocios de distintos tipos, y también a las asociaciones comerciales. Los bonos para incentivar el consumo, tanto en tiendas como en cultura, volverán a ser una herramienta relevante. No así en la hostelería porque, según Aburto, el sector no las ha considerado necesarias en esta ocasión. En su lugar, «hemos dejado la puerta abierta a ayudas directas». También se mantiene la cesión de espacios públicos para terrazas, una medida que, eso sí, tiene carácter excepcional y cesará «cuando la situación esté superada». Evidentemente, aún no se sabe cuándo será.
Por el lado social se pone el foco en las familias más vulnerables y se articulan ayudas extraordinarias, también para personas sin hogar. Los mayores y un creciente riesgo de soledad también son objeto de protección especial.
En concreto, las 21 medidas impulsadas se articulan en cuatro ejes y son las siguientes:
Eje 1. Cohesión social, con 1,7 millones de euros, para servir de escudo social a todas aquellas personas afectadas especialmente por esta crisis y que requieren una atención y apoyo especial.
- Programa extraordinario de Ayudas Especiales Municipales No Periódicas con 200.000 euros, dirigidas a quienes no dispongan de ingresos o han disminuido por la situación del coronavirus.
- Ampliación de la dotación económica del programa de acompañamiento a personas mayores Mirada Activa Berria, con 200.000 euros.
- Fondo especial para alojar a personas sin hogar, 400.000 euros.
- Medidas dirigidas a familias, adultos e infancia para garantizar la atención a familias en riesgo de desahucio, 400.000 euros.
- Refuerzo de centros de día y programas socioeducativos para menores en situación de exclusión social, 200.000 euros.
- Reducción de la brecha digital con cursos para personas mayores y colectivos vulnerables, con 100.000 euros. Servicio piloto de apoyo para trámites online, 200.000 euros.
Eje 2. Medidas en el ámbito económico y del empleo, con 3,78 millones que incluyen un plan extraordinario para la próxima Navidad.
- Bonos comercio, con un millón de euros, priorizando los subsectores más afectados, tales como el textil, moda, calzado, complementos, entre otros.
- Ayudas a asociaciones de comerciantes y hostelería, 180.000 euros.
- Apoyo específico al sector Convention Bureau y MICE (ferias, congresos y convenciones), 100.000 euros.
- Plan de Empleo 2022-2023 (presupuesto municipal), con 500.000 euros.
- Plan de Empleo Joven 2022-2023 (presupuesto municipal), 500.000 euros.
- Apoyo a Planes Singulares de Inserción Socio-Laboral 2022-2023, con 300.000 euros.
- Programa especial de ayudas a pequeñas obras de rehabilitación de vivienda, 800.000 euros.
- Acciones extraordinarias de promoción y dinamización Navidad, 400.000 euros.
Eje 3. Cultura, con un presupuesto de 900.000 euros, se trabajarán dos medidas especiales:
- Bonos cultura, con 300.000 euros.
- Bolsa especial de proyectos culturales con 500.000 euros.
Eje 4. Cooperación, con 150.000.
- Ayudas destinadas al refuerzo de la vacunación Covid en regiones en vías de desarrollo.
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