La asignación a cada centro escolar de un índice de vulnerabilidad fue el curso pasado la gran novedad del nuevo proceso de admisión del alumnado y el que, sin duda, más polémica generó. En los colegios de Vitoria, de media los centros tuvieron que ... reservar un 21% de sus plazas para estudiantes considerados vulnerables. El Departamento de Educación acaba de actualizar el ratio y establece para el próximo curso que los centros públicos y concertados de la ciudad deberán reservar de media un 18,45% de sus pupitres para este perfil de estudiantes en las aulas para de 2 y 3 años. Es decir, un porcentaje casi tres puntos inferior al planteado cuando arrancó el programa.
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Esta reserva se establece en base a la proporción de vulnerabilidad que el Gobierno vasco detecta en cada territorio. Bizkaia es la única provincia donde crece la proporción. El año pasado el alumnado con este perfil suponía el 14,4% del total de estudiantes. Este año representan en torno a dos puntos porcentuales más. En Álava, donde en 2023 se fijó en el 20,4% baja unos dos puntos; y en Gipuzkoa, donde eran el 14,6%, cae un punto y medio. En el conjunto de Euskadi son el 15%, al igual que el año pasado.
Mapa escolar de Vitoria
Zona 1: Centro, Casco Medieval y Zaramaga. Centros públicos: Divino Maestro, Luis Elejalde, Santa María de Vitoria, Landazuri, Ramón Bajo, Samaniego y Abendaño. Centros concertados: Carmelitas, Sagrado Corazón, Niño Jesús, Presentación de María, San Viator, Marianistas, Urkide y Mercedarias. Reserva plazas: 23,3% para el curso 2024-25 frente al 27,8% del actual.
Zona 2: Txagorritxu, Ibaiondo y Lakuabizkarra. Centros públicos: Abetxuko, Ibaiondo, Lakuabizkarra, Barrutia, Padre Orbiso, Sansomendi, Toki Eder y Umandi.Centros concertados: Inmaculada Concepción, Paula Montal y San Prudencio. Reserva plazas: 23,8% del curso 2024-25 frente al 26,7% del curso actual.
Zona 3: Mendizorroza, Adurza y Zabalgana. Centros públicos: Adurtza, Mariturri, Miguel de Cervantes, San Ignacio, Zabalgana y Aldaialde. Centros concertados: Armentia Ikastola, Virgen Niña, Hogar San José, Nazareth, Corazonistas, Vera Cruz y Nclic. Reserva plazas: 12,1% del curso 2024-25 frente al 15,8% del curso actual.
Zona 4: Salburua, Judizmendi y Arana. Centros públicos: Antonio López de Guereñu, Ángel Ganivet, Aranbizkarra, Arantzabela, Errekabarri, Ikasbidea, Judimendi y Salburua. Centros concertados: Calasanz, Olabide y NClic Salburua. Reserva plazas: 14,6%. El único que ampliará provisión. En el arranque del curso 2023-24 se fijó el 13,5%.
Vayamos por partes. El mapa escolar de Vitoria está dividido en 4 zonas, y en tres de ellas Educación ha ajustado el índice de vulnerabilidad a la baja. En la zona 1 (que incluye el centro, Casco Medieval y Zaramaga) el porcentaje de reserva cae del 27,8% al 23,3%. Entre otros, la medida afecta a colegios de la red concertada como Carmelitas, Marianistas, San Viator o Urkide. También a los públicos, aunque en su caso el punto de partida es muy diferente ya que históricamente escolarizan un número mucho más elevado de alumnos de este perfil. En el centro y Casco Viejo hablamos de Ramón Bajo, Santa María de Vitoria, Samaniego o Luis Dorao.
En la zona 2, que incluye a los barrios de Txagorritxu, Ibaiondo y Lakuabizkarra, la provisión de plazas para pequeños en situación de vulnerabilidad pasa del 26,7% al 23,8%. A esa zona educativa pertenecen los centros concertados Paula Montal, Inmaculada Concepción y San Prudencio. Los de la red pública son Abetxuko, Sansomendi, Ibaiondo, Lakuabizkarra, Barrutia, Padre Orbiso, Toki Eder y Umandi.
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Siguiendo con la distribución fijada por Educación, en el caso de la zona 3 (Mendizorroza, Adurza y Zabalgana) el índice se rebaja del 15,8% al 12,1%. Estarán obligados a cumplirlo Corazonistas, Vera Cruz, Virgen Niña, NClic, Armentia Ikastola, Hogar San José o Nazareth. También las escuelas públicas Adurza, Mariturri, Miguel de Cervantes, San Ignacio, Zabalgana y Aldaialde, que en la actualidad se encuentra en construcción, pero que si se cumplen los plazos de obra previstos debería estar inaugurado en septiembre.
Y llegamos a la zona 4 del mapa escolar de la capital alavesa. Es la única en la que Educación ha ajustado al alza el índice de vulnerabilidad, aunque el incremento no es significativo. Pasa del 13,5% al 14,6%. Incluye a los barrios de Salburua o Arana, y afecta a Calasanz, Olabide, NClic Salburua, Aranbizkarra, Arantzabela, Ángel Ganivet, Errekabarri, Antonio López de Guereñu, Errekabarri, Ikasbidea, Judimendi y Salburua.
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El reajuste del departamento que dirige en funciones Jokin Bildarratz también se mueve de forma dispar en las otras dos zonas educativas con mayor peso poblacional del territorio. En el caso de Amurrio el índice de vulnerabilidad se reduce de manera drástica si tenemos en cuenta que el pasado año se impuso un 26,8% de reserva de plazas y de cara al próximo curso se fija en el 11,1%. En el caso de Llodio, el movimiento es inverso: pasa del 10,1% al 14,6%.
A partir de aquí, ¿qué considera el Gobierno vasco alumno vulnerable? Fundamentalmente a las niñas y niños que tienen necesidades educativas especiales, retraso madurativo, trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación, trastornos de atención o de aprendizaje, desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, situación de vulnerabilidad socioeducativa y altas capacidades intelectuales. También se ajustarían a este perfil aquellos pequeños que se han incorporado tarde al sistema educativo por condiciones familiares o personales.
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Para detectar estos perfiles se remite a las familias un cuestionario en el que se les pregunta sobre titulaciones académicas, profesión, hábitos de lectura, conexión a internet o el número de cuartos de baño y dormitorios que tienen en sus hogares.
En el inicio de este plan, el curso pasado, a los centros se les pasó un índice de vulnerabilidad estimado que después se tuvo que ajustar a la baja tras hacer las valoraciones a las familias. A los colegios del centro de Vitoria, por ejemplo, se les comunicó en enero que el porcentaje de plazas a reservar sería de un 20%. Después se elevó hasta el 27,8%. Lo mismo ocurrió en otras zonas. El próximo curso, las escuelas deberán reservar este porcentaje de huecos tanto en el aula de dos años como en la de tres.
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A diferencia de lo que sucede en Álava, el curso que viene habrá más alumnos socio-económicamente vulnerables en las aulas de dos y tres años de los colegios de Bizkaia, lo que obligará a los centros de ese territorio a reservar un mayor porcentaje de plazas para escolares desfavorecidos. El año pasado allí la provisión de pupitres se estableció en una media del 14,4% del total de estudiantes de dos y tres años; a falta de confirmar la cifra oficial, este año representan en torno a dos puntos porcentuales más.
Los datos del Instituto Vasco de Evaluación e Investigación (Isei-Ivei), un organismo dependiente del Departamento de Educación, arrojan una foto fija: indican la proporción de alumnos vulnerables en cada área de influencia (las zonas en las que Educación divide el mapa escolar).
Los alumnos vizcaínos ganan peso en el conjunto de Euskadi. El año pasado representaron el 47,8% del total. El próximo curso serán el 50%. Este incremento proporcional, unido a los flujos migratorios, explica que Bizkaia sea la única provincia que gana alumnado vulnerable. ¿Y qué supone esto para los colegios? Barakaldo es, de lejos, el municipio vizcaíno donde más aumentan los escolares en esta categoría. Pasan de ser el 13% al 23%. En la zona de Gurutzeta-El Regato son el 30,2%, casi uno de cada tres.
En el caso de Gipuzkoa, el 15% de los niños del territorio -casi uno de cada seis- que en el próximo curso van a ir a las aulas de dos y tres años ha sido catalogado por el Gobierno Vasco como vulnerables, una cifra que aumenta ligeramente en un 1,2% respecto a los datos del año pasado. Ese 15% es la media del territorio, pero hay áreas de influencia como Eibar, Urretxu-Zumarraga o Beasain en la que ese valor se dispara hasta el 33%, 29,1% y 26,3%, respectivamente.
En la misma Donostia hay unas diferencias por barrios muy significativas. El área de influencia guipuzcoana que cuenta con el índice más bajo es Donostia Oeste, con un 3,4%, muy alejado del 33% de Eibar, la tercera localidad de Euskadi con el mayor índice de vulnerabilidad.
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